Strategia Locală de Reziliență și Protecție Civilă
Identificați vulnerabilitățile comunității, stabiliți măsurile prioritare și pregătiți investițiile pentru protejarea populației și continuitatea serviciilor publice.
ARSC elaborează, împreună cu administrația locală și specialiștii implicați, un diagnostic al riscurilor și capacităților existente, un plan de acțiune și un portofoliu de proiecte prioritizate. Analiza valorifică documentele și inițiativele existente ale beneficiarului.
Pentru: primării de comune
Trei rezultate
A. Diagnostic local. Riscurile, vulnerabilitățile și capacitățile comunității, pe baza documentelor și datelor existente, cu informațiile care lipsesc identificate.
B. Plan de acțiune. Măsuri prioritizate, cu responsabilități, calendar și indicatori de urmărire.
C. Portofoliu de investiții. Fișe de proiect cu justificare, obiectiv, buget orientativ, maturitate și etapele de pregătire care urmează.
De la documente răzlețe la o decizie de investiție
Datele despre riscuri sunt în documente făcute în ani diferiți, de servicii diferite, pentru scopuri diferite. Analiza le adună într-o imagine unică, din care ies prioritățile și investițiile.
Documente făcute separat
Planul de analiză și acoperire a riscurilor, planurile de urgență, documentațiile de urbanism și registrele de patrimoniu acoperă fiecare o bucată. Împreună, nu au fost citite niciodată.
Priorități nestabilite
Riscurile sunt cunoscute. Ce măsură se face prima, cine o duce, până când și cu ce resurse, se stabilește în plan.
Servicii esențiale fără plan de continuitate
Apă, energie, școli, asistență socială, comunicații: ce se întâmplă dacă se întrerup și cât timp poate funcționa comunitatea fără ele.
Investiții de pregătit
O intenție de investiție intră într-un dosar abia după ce are justificare scrisă, buget orientativ și etapele de pregătire stabilite.
Un diagnostic, un plan de acțiune și un portofoliu de investiții
Livrabilele se stabilesc pe aceeași structură, oricare ar fi mărimea unității administrativ-teritoriale.
Analiza documentelor și datelor existente
Inventarul a ceea ce există deja în administrație, cu identificarea informațiilor care lipsesc pentru o decizie fundamentată.
Diagnostic al riscurilor, vulnerabilităților și capacităților locale
Riscurile relevante pentru teritoriu, punctele slabe ale comunității și resursele pe care administrația le are efectiv la dispoziție.
Analiza continuității serviciilor esențiale
Serviciile care trebuie să funcționeze în orice situație, dependențele lor și măsurile care le mențin în funcțiune.
Plan de acțiune cu priorități, responsabilități, calendar și indicatori
Ce se face, în ce ordine, cine răspunde, până când și cum se măsoară progresul.
Fișe de proiect
Pentru fiecare investiție propusă: justificare, obiectiv, buget orientativ, maturitate și etapele de pregătire care urmează.
Analiza posibilelor surse de finanțare și a condițiilor aplicabile
Ce instrumente pot fi avute în vedere pentru fiecare proiect și ce condiții trebuie îndeplinite, în forma lor publicată la data analizei.
Propuneri de informare și pregătire a populației
Mesaje, canale și acțiuni prin care administrația poate pregăti locuitorii pentru situațiile identificate în diagnostic.
Instrumente de monitorizare și sprijin pentru circuitul de analiză și aprobare
Formate de urmărire a planului și materialele necesare parcurgerii procedurilor interne ale beneficiarului.
Statutul documentului. Document pregătit pentru analiză și aprobare, potrivit procedurilor aplicabile beneficiarului. Strategia valorifică și completează documentațiile existente, fără să înlocuiască Planul de analiză și acoperire a riscurilor sau alte documente obligatorii.
Cinci etape, cu validare la fiecare pas
Stabilirea obiectului și colectarea documentelor
Ce acoperă analiza, ce documente și date există, cine răspunde de comunicare.
Diagnostic și consultări
Analiza documentelor, discuții cu serviciile administrației și cu specialiștii implicați.
Prioritizarea măsurilor și proiectelor
Ordonarea măsurilor și a investițiilor pe criterii convenite cu beneficiarul.
Elaborare, observații și revizuire
Redactarea documentului, observațiile administrației și revizuirea pe baza lor.
Predare, instruire și sprijin pentru aprobare
Predarea materialelor, instruirea persoanelor implicate și sprijin pentru circuitul de analiză și aprobare.
Calendarul se stabilește prin ofertă, în funcție de complexitate, datele disponibile și activitățile contractate. Procedurile instituționale de aprobare au un calendar distinct.
Patru lucruri, fără care analiza rămâne teoretică
Calitatea diagnosticului depinde de accesul la informația reală din administrație.
O persoană de coordonare
Un punct unic de contact în administrație, care strânge informația și transmite observațiile.
Documentele și datele disponibile
Ce există deja, în forma în care există, inclusiv documentele incomplete.
Accesul convenit la personal și obiective
Discuțiile cu serviciile implicate și vizitele stabilite împreună, în limitele agreate.
Observațiile și validările intermediare
Reacția administrației la fiecare etapă, ca documentul final să fie al ei.
Pregătirea a intrat în politicile europene și naționale
Documentele de mai jos sunt cadrul în care se încadrează analiza. Le puteți citi direct la sursă.
Strategia Uniunii Europene pentru pregătire ↗
Prezentată de Comisia Europeană în martie 2025. Cuprinde 30 de acțiuni-cheie și un plan de acțiune, cu o abordare care implică toate nivelurile administrației, inclusiv cel local.
commission.europa.euRaportul Niinistö „Safer Together" ↗
Octombrie 2024. Raport al consilierului special al Comisiei Europene despre pregătirea civilă și militară, cu un rol explicit pentru autoritățile locale.
commission.europa.euRegulamentul (UE) 2025/1914 ↗
A modificat regulamentele privind FEDR, Fondul de coeziune și Fondul pentru o tranziție justă, astfel încât programele 2021-2027 să poată fi reorientate, între altele, către apărare și priorități strategice.
eur-lex.europa.euHG 791/2024 ↗
Strategia națională de reducere a riscurilor de dezastre 2024-2035, publicată în Monitorul Oficial nr. 662 din 11 iulie 2024. Prevede obligația autorităților locale de a duce la îndeplinire măsurile din domeniul lor.
legislatie.just.roTrei direcții care apar aproape în fiecare diagnostic
Direcțiile se confirmă sau se infirmă în analiză, în funcție de teritoriu. Eligibilitatea fiecărui proiect se verifică separat, în raport cu condițiile instrumentului de finanțare.
Adăposturi de protecție civilă →
Inventarul, starea și prioritizarea spațiilor de adăpostire, în cadrul dat de Legea 481/2004 și de HG 862/2016. Expertizarea, proiectarea și autorizarea se contractează distinct, de la specialiștii competenți.
Legea 481/2004 · HG 862/2016Infrastructuri cu utilizare dublă →
Drumuri, poduri, pasaje și spații publice care servesc comunitatea zi de zi și pot fi folosite și în situații de criză. Utilizarea dublă nu dă singură eligibilitate: contează condițiile fiecărui instrument.
Se verifică pe fiecare apelCoordonare și continuitate →
Spațiu de coordonare, comunicații de rezervă și alimentare de rezervă pentru serviciile esențiale, dimensionate pe nevoile identificate în diagnostic.
Dimensionare pe diagnosticRăspunsuri la cele mai uzuale întrebări
Pentru detalii, vezi pagina Strategia, pagina Resurse sau scrieți-ne din pagina Contact.
Un document de analiză și planificare: diagnosticul riscurilor, vulnerabilităților și capacităților locale, analiza continuității serviciilor esențiale, planul de acțiune cu priorități și indicatori, fișele de proiect și analiza posibilelor surse de finanțare. Se predă pregătit pentru analiză și aprobare, potrivit procedurilor aplicabile beneficiarului.
Primăriilor de comune, orașe și municipii, sectoarelor Capitalei, consiliilor județene și asociațiilor de dezvoltare intercomunitară, atunci când statutul lor permite acest obiect. Documentul nu este impus de lege; folosește administrației care vrea să își ordoneze riscurile și investițiile.
Nu. Strategia valorifică și completează documentațiile existente, inclusiv Planul de analiză și acoperire a riscurilor. Nu înlocuiește documentele obligatorii și nu preia atribuțiile serviciilor de urgență.
Calendarul se stabilește prin ofertă, în funcție de complexitate, datele disponibile și activitățile contractate. Procedurile instituționale de aprobare au un calendar distinct.
Nu. Strategia ajută la pregătirea portofoliului de proiecte. Eligibilitatea și finanțarea se verifică pentru fiecare proiect, în raport cu condițiile apelului. Fișele de proiect nu înlocuiesc studiile de fezabilitate, DALI, expertizele, proiectele tehnice, avizele sau cererile de finanțare.
Asociația Română pentru Smart City dezvoltă și coordonează proiecte și servicii pentru modernizarea administrației și dezvoltarea comunităților inteligente. În acest proiect, ARSC coordonează analiza și planificarea, în colaborare cu administrația și specialiștii implicați.
Următorul pas: o discuție de 30 de minute
Discuție de 30 de minute, apoi ofertă tehnică și financiară, contractare prin procedura aplicabilă și începerea proiectului. Spuneți-ne cine este persoana de contact și un interval potrivit.
Solicită o discuție de 30 de minute →